城市垃圾分類:如何從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”
◎本報(bào)記者 李 禾
要加快分類設(shè)備研發(fā)和功能開發(fā),推進(jìn)傳統(tǒng)“人+桶”模式向“機(jī)+桶”的“智能回收+人臉識(shí)別”模式轉(zhuǎn)變;通過數(shù)字化技術(shù)打破數(shù)據(jù)孤島問題,挖掘出數(shù)據(jù)潛在價(jià)值,為決策等服務(wù)。
垃圾分類是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化,避免“垃圾圍城”的有效途徑,也是綠色低碳生活方式的重要組成部分。住建部不久前表示,力爭到今年底前,地級(jí)及以上城市居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)90%以上,2025年底前基本實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。
當(dāng)前,我國垃圾分類實(shí)施情況如何?科技能為垃圾分類提供哪些助力?6月初,記者對(duì)相關(guān)專家進(jìn)行了采訪。
297個(gè)城市已全面實(shí)施
為更好解決城市垃圾問題,2019年,我國全面啟動(dòng)地級(jí)及以上城市的垃圾分類工作,到2020年底,我國46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成了垃圾分類處理系統(tǒng)。
據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù),近年來我國垃圾分類工作持續(xù)深入推進(jìn),297個(gè)地級(jí)以上城市已全面實(shí)施垃圾分類,居民小區(qū)平均覆蓋率達(dá)到82.5%,人人參與垃圾分類的良好氛圍正在逐步形成。隨著垃圾分類工作的全面推進(jìn),297個(gè)地級(jí)及以上城市垃圾日處理能力達(dá)到53萬噸,焚燒處理能力占比77.6%,城市垃圾資源化利用水平實(shí)現(xiàn)較大幅度的提升。
同濟(jì)大學(xué)生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長杜歡政教授在接受記者專訪時(shí)表示,各城市實(shí)施垃圾分類工作出現(xiàn)了三大變化。一是思想認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一,垃圾分類這件“小事”被當(dāng)成是事關(guān)人民福祉的大事推進(jìn),2019年以后,各地政府不斷加強(qiáng)立法,基層社區(qū)、鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)垃圾分類;二是分類標(biāo)準(zhǔn)基本形成,不同地區(qū)因地制宜出臺(tái)了四分法、三分法,基本實(shí)現(xiàn)了垃圾的“干濕分離”;三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
根據(jù)住建部的計(jì)劃,今年將進(jìn)一步推進(jìn)城市垃圾處理設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊中西部地區(qū)焚燒處理短板。
我國在垃圾分類方面涌現(xiàn)了很多好模式。據(jù)公眾環(huán)境研究中心、萬科公益基金會(huì)在今年4月聯(lián)合發(fā)布的《100城市垃圾分類指數(shù)(GSI)評(píng)價(jià)報(bào)告》,青島、深圳、上海、蘇州、南京等城市均表現(xiàn)優(yōu)異。
在青島市西海岸新區(qū)鐵路小區(qū),廚余、可回收、其他、有害垃圾4個(gè)不同顏色的垃圾桶整齊擺放著。為避免雨水進(jìn)入,垃圾桶上面有屋頂,每個(gè)桶后的圖說上羅列了每個(gè)桶內(nèi)可丟棄哪些類型的垃圾。為激發(fā)居民垃圾分類的主動(dòng)性和自覺性,小區(qū)設(shè)置了“紅黑榜”。小區(qū)業(yè)委會(huì)主任馬明森說,垃圾分類做得好,可獎(jiǎng)勵(lì)一定期限的免費(fèi)停車。如果錯(cuò)誤分類超過兩次,會(huì)在小區(qū)業(yè)主群內(nèi)被公示?!斑@辦法特別出效果,分類正確率一下提高了30%?!瘪R明森說。此外,志愿者服務(wù)隊(duì)也是小區(qū)開展垃圾分類的重要力量。
“不好好垃圾分類,我們都不好意思出門了?!痹撔^(qū)居民王愛娥說。
青島市副市長解宏勁說,青島在全市設(shè)置了垃圾分類宣教中心54座,將垃圾分類納入校本課程,600名專業(yè)的“星火講師”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校開展主題宣傳,市民生活垃圾分類知曉率達(dá)到98%。青島市區(qū)分類設(shè)施、分類收運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,生活垃圾日處理能力達(dá)1.2萬噸。
法規(guī)建設(shè)還要加快步伐
杜歡政說,通過近年來的垃圾分類工作,可以看到分類存在一些共性問題。比如在前期垃圾分類大規(guī)模推行過程中,通過宣傳教育和指導(dǎo)員在桶前督導(dǎo),居民初步形成了分類習(xí)慣。但受長期生活習(xí)慣和生活方式影響,一旦缺少持續(xù)性宣傳和直接督導(dǎo),部分地區(qū)就出現(xiàn)了干濕不分等問題“回潮”現(xiàn)象。
據(jù)統(tǒng)計(jì),福建、河北、山東等20個(gè)省、自治區(qū),上海、廣州等173個(gè)城市出臺(tái)了垃圾分類的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。
“盡管部分地區(qū)已在探索垃圾分類的相關(guān)立法,但法規(guī)建設(shè)還要加快步伐,在分類實(shí)施細(xì)則、管理部門職責(zé)、獎(jiǎng)懲手段等方面加強(qiáng)規(guī)范,提高可操作性。”杜歡政說,隨著一些新興廢棄物的出現(xiàn)和增多,居民識(shí)別和分類的難度加大,因此需要提高分類的準(zhǔn)確率;還應(yīng)加快建設(shè)、健全處理體系,部分城市缺少分類垃圾清運(yùn)車、廚余垃圾處理中心、再生資源處理中心、危險(xiǎn)廢物處理中心等垃圾中、末端處理設(shè)施和場(chǎng)所,使分類后垃圾在末端處理中沒有得到充分利用。
“混裝混運(yùn)會(huì)影響居民垃圾前端分類積極性?!倍艢g政強(qiáng)調(diào)。
在北京、上海這樣的大城市,垃圾分類也面臨其特有的問題。杜歡政說,大城市垃圾產(chǎn)生量大,收儲(chǔ)運(yùn)和末端處置都需要大量的土地用來建設(shè)處理處置中心。但大城市寸土寸金,建設(shè)運(yùn)營成本高。此外,大城市生活節(jié)奏快,垃圾精細(xì)化分類需要更多時(shí)間,傳統(tǒng)人工分類模式會(huì)影響居民的分類積極性。
對(duì)此,住建部城市建設(shè)司副司長楊宏毅說,住建部將持續(xù)深入推進(jìn)垃圾分類工作提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。補(bǔ)齊設(shè)施短板,推進(jìn)城市垃圾分類處理設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升焚燒處理能力,不斷優(yōu)化垃圾處理結(jié)構(gòu)。
垃圾分類進(jìn)入2.0時(shí)代
今年5月底,家住北京沁山水南社區(qū)的居民驚喜地發(fā)現(xiàn),垃圾分類驛站里新添了智能化桶蓋自動(dòng)開關(guān)及除臭設(shè)備。這個(gè)智能垃圾桶裝有人體感應(yīng)和自動(dòng)開關(guān)設(shè)備,在感應(yīng)到有人進(jìn)入垃圾分類驛站后,垃圾桶蓋會(huì)自動(dòng)開啟,并同步噴灑消毒液,實(shí)現(xiàn)無接觸便捷投放。
杜歡政說,我國垃圾分類第一個(gè)階段是“人+桶”,即督導(dǎo)員站在垃圾桶前,指導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類和投放;第二個(gè)階段是“機(jī)+桶”,即智能化垃圾桶。
智能化垃圾桶借助AI技術(shù),可實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、自動(dòng)稱重、溢滿報(bào)警、定時(shí)鎖止等功能;通過客戶端可快速辨別垃圾類型,提高居民垃圾投放的正確性;借助數(shù)字化技術(shù),能實(shí)現(xiàn)積分管理、二維碼溯源、車輛追蹤、視頻監(jiān)控及大數(shù)據(jù)分析等相關(guān)基礎(chǔ)功能,減少人工成本,提高效率,通過垃圾分類全過程各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),可有效完成垃圾跟蹤分析和溯源,為垃圾分類的精細(xì)化管理提供支撐。
“‘人+桶’算是垃圾分類的1.0版,‘機(jī)+桶’是垃圾分類的2.0版?!倍艢g政說,在2.0版方面,深圳為全國做了示范。深圳發(fā)揮志愿者之城和科技創(chuàng)新之城的優(yōu)勢(shì),在智慧監(jiān)管方面實(shí)現(xiàn)了小區(qū)、垃圾投放點(diǎn)的全覆蓋,志愿者深入社區(qū)、學(xué)校,較好地推動(dòng)了垃圾分類。
“作為超大城市,深圳生活垃圾分類基本特征是以選擇性精準(zhǔn)分類為基礎(chǔ),以可回收物規(guī)范管理為迭代升級(jí)方向,以清潔高效焚燒發(fā)電為核心依托,以全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)為保障。這種先進(jìn)模式具備在其他超大城市推廣應(yīng)用的良好價(jià)值?!鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國說。
青島市也在持續(xù)推進(jìn)垃圾分類的智能化,比如依托城市運(yùn)管服平臺(tái),匯聚垃圾收運(yùn)線路、處理設(shè)施等基礎(chǔ)信息,形成垃圾分類“家底一個(gè)庫”、運(yùn)行管理“顯示一張圖”、問題處置“全市一盤棋”。通過智能監(jiān)控和稱重等技術(shù),對(duì)4000個(gè)投放點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)268條廚余垃圾分類收運(yùn)線路、1.3萬個(gè)收運(yùn)點(diǎn)位作業(yè)情況自動(dòng)考核,對(duì)全市6座垃圾處理園區(qū)實(shí)行云上監(jiān)管。
未來,垃圾分類智慧化升級(jí)的發(fā)力點(diǎn)應(yīng)該是哪里?杜歡政說,發(fā)力點(diǎn)包括智能分類設(shè)備的開發(fā)、數(shù)字化技術(shù)的升級(jí)、人與技術(shù)關(guān)系的協(xié)調(diào)等。
例如,加快分類設(shè)備研發(fā)和功能開發(fā),推進(jìn)傳統(tǒng)“人+桶”模式向“機(jī)+桶”的“智能回收+人臉識(shí)別”模式轉(zhuǎn)變;通過數(shù)字化技術(shù)打破數(shù)據(jù)孤島問題,挖掘出數(shù)據(jù)潛在價(jià)值,為決策等服務(wù)。
“垃圾分類相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用還要匹配目標(biāo)群體的生活狀況。比如目前社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作人員多為老人,在部分農(nóng)村社區(qū),居民多是農(nóng)民,文化程度不高,無法掌握垃圾分類數(shù)字化技術(shù),這就需要調(diào)整技術(shù)手段,提高智能設(shè)備的使用效率?!倍艢g政說,還應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與公眾分類意識(shí)、行為的相關(guān)聯(lián)分析,讓垃圾分類智能化技術(shù)與居民知識(shí)水平、生活方式相匹配。
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