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讓全球流離失所者重返家園需各方合力(觀象臺)

高 喬 發(fā)布時間:2023-11-08 08:42:00來源: 人民網(wǎng)-人民日報海外版

  近日,聯(lián)合國難民署發(fā)布《年中趨勢報告》稱,截至今年9月底,全球流離失所者數(shù)量可能已超過1.14億,比2022年底增加560萬人,再創(chuàng)歷史新高。這也意味著,全球范圍內(nèi)流離失所者數(shù)量的上升趨勢仍在持續(xù),且沒有任何放緩的跡象。全球流離失所者的漂泊和痛苦,令人揪心,更引人深思。

  根據(jù)《年中趨勢報告》,今年上半年,人們被迫流離失所的主要原因有:俄烏沖突以及蘇丹、剛果民主共和國和緬甸國內(nèi)的沖突;索馬里的干旱、洪水和不安全狀況以及阿富汗曠日持久的人道主義危機。報告稱,新一輪巴以沖突于10月7日爆發(fā),超出此次統(tǒng)計時間范圍,因此本次報告尚未考慮巴以沖突在民眾流離失所方面造成的后果。地緣政治沖突、國內(nèi)局勢動蕩、經(jīng)濟低迷和失業(yè)問題、氣候變化等環(huán)境問題,沖擊著多國普通民眾的正常生活,致使許多人被迫背井離鄉(xiāng),成為流離失所者。

  如何讓流離失所者重返家園,這是國際社會的共同關切,也是亟待解決的現(xiàn)實問題。國際社會必須共同發(fā)力,堅持標本兼治。

  ——治標:對不斷增多的流離失所者,國際社會給予人道主義援助刻不容緩。一方面,當前,國際社會對流離失所者的人道主義供資缺口已高達40%,并呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。多家人道機構(gòu)被迫降低救濟標準,無數(shù)家庭被迫在寒風中忍饑挨餓。難民救濟和保護事業(yè)正在艱難時世中緩慢前行。各國加大對解決流離失所者問題的資源投入,聯(lián)合國難民署和各方通力合作提供及時有效的人道救助措施,為正處在沖突之中的地區(qū)開辟高效、穩(wěn)定的人道救援通道,顯得尤為重要。

  另一方面,援助流離失所者,不同國家應當本著“共同但有區(qū)別”原則進行責任分擔。當前,世界上接收絕大多數(shù)流離失所者的是中低收入國家,而非發(fā)達國家。根據(jù)今年6月聯(lián)合國難民署發(fā)布的《全球趨勢報告》,世界上超過20%的流離失所者被46個最不發(fā)達國家接收,而這些國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占全球的1.3%。發(fā)達國家應當切實履行援助承諾,尤其是對難民問題負有主要責任的國家更應當加大援助,向流離失所者及其接受國提供更多支持。

  ——治本:從根源上減少流離失所者,需要改善流離失所者來源地的生存發(fā)展環(huán)境。地區(qū)沖突和國家動蕩是導致流離失所者出現(xiàn)的主要內(nèi)因,某些西方國家對他國的外部干預和由此導致的當?shù)卣紊鐣刃蚧靵y、經(jīng)濟增長受阻是造成流離失所者增多的重要外因。因此,讓戰(zhàn)火紛飛之地恢復和平,讓經(jīng)濟凋敝之地實現(xiàn)發(fā)展,方能從根源上減少流離失所者。這一方面需要聯(lián)合國安理會履行好維護國際和平與安全的首要責任,推動熱點問題有效降溫和政治解決;另一方面也需要相關國家秉持《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,推動沖突各方通過對話協(xié)商解決分歧和爭端,給和平與發(fā)展以機會,給流離失所者以希望。

  “我們必須從內(nèi)部著眼,共同努力結(jié)束沖突,讓難民和其他流離失所者重返家園或重新開始生活?!闭缏?lián)合國難民署高級專員格蘭迪所說,讓全球流離失所者重回家園,需要各國持之以恒、形成合力。

(責編: 王東)

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