提高監(jiān)管效能 激活“一池春水”

圖為阿里地區(qū)食藥檢測中心工作人員展示食品快檢。本報記者 洛桑旦增 攝

圖為阿里地區(qū)市場監(jiān)督管理局集中銷毀查獲的假冒偽劣產(chǎn)品。本報記者 達珍 永青 攝

　　全面深化拓展“智慧食安”平臺功能運用，全地區(qū)3638家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體在平臺注冊，運用率100%；投入160萬元推進農(nóng)貿(mào)市場快檢室建設(shè)，保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全；掛牌成立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站，阿里地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護體系不斷完善……

　　2023年，阿里地區(qū)市場監(jiān)督管理局立足“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，創(chuàng)新舉措、履職擔(dān)當(dāng)、真抓實干，市場監(jiān)管工作卓有成效，為助推阿里地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境

　　良好的市場環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。2023年以來，阿里地區(qū)市場監(jiān)督管理局堅持把創(chuàng)建更優(yōu)的市場發(fā)展環(huán)境作為重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化服務(wù)模式、創(chuàng)新服務(wù)舉措，不斷提升市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)水平，營造良好市場發(fā)展環(huán)境。

　　在營造寬松便捷的市場營商環(huán)境過程中，阿里地區(qū)市場監(jiān)督管理局持續(xù)深化“證照分離”改革，統(tǒng)籌“四扇門”普適性措施，實現(xiàn)改革地域和事項100%覆蓋；提升“一網(wǎng)通辦”水平，推動線上線下融合，引導(dǎo)線下申請通過幫辦、導(dǎo)辦、代辦等方式轉(zhuǎn)為線上辦理，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，個體營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)即來即辦，當(dāng)場辦結(jié)率達到92%。截至目前，全地區(qū)各類經(jīng)營主體發(fā)展到17960戶、注冊資金總額達268.43億元，較上年同比分別增長12.15%、15.66%。其中，2023年新增經(jīng)營主體2606家、注冊資金24.77億元。

　　同時，為營造公平有序的市場競爭環(huán)境，圍繞群眾反映強烈的電信服務(wù)、教育醫(yī)療、銀行收費、水電費等熱點問題，組織全地區(qū)各級市場監(jiān)管部門集中開展涉企違規(guī)收費和治理“三亂”專項整治行動，深入35家收費單位現(xiàn)場檢查，走訪座談20余次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)收費單位3家、違規(guī)問題2起，并責(zé)令立即整改，有效凈化了市場環(huán)境。

　　加強食品藥品安全監(jiān)管

　　在阿里地區(qū)市場監(jiān)督管理局食品藥品檢驗檢測實驗室內(nèi)，檢測人員正在對剛剛送檢的小青菜開展農(nóng)殘指標檢測。“農(nóng)殘是否超標？超標多少？實驗室全部用數(shù)據(jù)‘說話’?！卑⒗锏貐^(qū)食品藥品檢驗檢測中心質(zhì)量負責(zé)人李興玉告訴記者。

　　據(jù)悉，阿里地區(qū)自2021年8月開始籌備阿里地區(qū)食品藥品檢驗檢測中心CMA資質(zhì)認定工作以來，多次選派專業(yè)技術(shù)人員赴區(qū)外省市、自治區(qū)食品檢驗研究院學(xué)習(xí)食品檢驗檢測技術(shù)和實驗室管理知識。經(jīng)過兩年多的準備，阿里地區(qū)食品藥品檢驗檢測中心于去年底順利通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審并獲得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，被許可檢驗檢測項目18項，將對食品、食用農(nóng)產(chǎn)品提供相關(guān)檢測，并出具具有法律效力的檢驗報告。

　　對于發(fā)現(xiàn)的問題，堅持立行立改，最大程度消除各類隱患。記者從阿里地區(qū)市場監(jiān)督管理局了解到，2023年以來，全地區(qū)共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1.2萬戶，發(fā)現(xiàn)并處置風(fēng)險問題50余個，查辦各類食品行政處罰案件9起，食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員配備率100%，注冊登記餐飲服務(wù)包保覆蓋面100%。阿里地區(qū)市場監(jiān)督管理局用行動為全地區(qū)食品安全態(tài)勢持續(xù)好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。

　　同時，為切實保障藥品器械安全，阿里地區(qū)市場監(jiān)督管理局緊盯農(nóng)牧區(qū)、城鄉(xiāng)接合部重點區(qū)域，組織開展特殊藥品、植入性醫(yī)療器械、兒童和特殊化妝品等8項“兩品一械”專項整治，檢查生產(chǎn)經(jīng)營使用單位110家，發(fā)現(xiàn)用藥用械安全隱患10余起。目前，隱患問題已全部整改到位。

　　營造放心消費環(huán)境

　　消費市場事關(guān)民生。阿里地區(qū)市場監(jiān)督管理局通過理論培訓(xùn)與工作實踐相結(jié)合的方式，開展“一月一法一考，一季一案一評”活動，有效提升系統(tǒng)工作人員執(zhí)法和業(yè)務(wù)能力。通過線上線下相結(jié)合，全年共開展系列培訓(xùn)30余次，持續(xù)打造“跟班學(xué)習(xí)小灶班”“以檢代訓(xùn)小灶班”“辦案能力提升小灶班”，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、打造市場監(jiān)管鐵軍夯實基礎(chǔ)。

　　同時，為進一步營造安全放心的消費環(huán)境，提振消費信心，2023年，首次在阿里組織召開“3·15”消費者權(quán)益日新聞發(fā)布會，并聯(lián)合12家單位和10家企業(yè)開展集中宣傳，共發(fā)放宣傳資料1.2萬余份，發(fā)布消費提示、警示信息5條，銷毀假冒偽劣商品230種；首次在重點領(lǐng)域、重點企業(yè)引入在線糾紛和解（ODR）機制；率先在全區(qū)落實平臺企業(yè)合規(guī)管理主體責(zé)任，梳理網(wǎng)絡(luò)交易平臺合規(guī)對照清單，并在美團、京東等平臺試點；首次鼓勵引導(dǎo)20余家實體店作出“七日無理由退貨承諾”，推動商品和服務(wù)質(zhì)量有效提升。

　　此外，阿里地區(qū)市場監(jiān)督管理局通過“三統(tǒng)一、一聯(lián)合”模式（“統(tǒng)一執(zhí)法流程、統(tǒng)一監(jiān)管平臺、統(tǒng)一信用管理”“聯(lián)合執(zhí)法”），全力推進信用監(jiān)管“多管合一”改革，取得積極成效。全地區(qū)所有行政檢查事項被納入雙隨機監(jiān)管，雙隨機占比達100%。

　　下一步，阿里地區(qū)市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)堅持守正創(chuàng)新，全面推進嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，以市場監(jiān)管高水平行政執(zhí)法維護公平競爭市場秩序、營造放心舒心消費環(huán)境，為助推阿里地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。