甘肅省夏河縣：“法治＋服務(wù)”提升社會治理效能

　　“我在鎮(zhèn)上一家賓館打工，也簽訂了勞動(dòng)合同，但老板拖欠工資，請問我該怎么維權(quán)？”去年9月，甘肅省甘南藏族自治州夏河縣拉卜楞鎮(zhèn)塔哇社區(qū)村民才讓吉到拉卜楞司法所公共法律服務(wù)站求助。工作人員了解其訴求后，向其耐心解讀了民法典相關(guān)法律知識，并主動(dòng)聯(lián)系賓館經(jīng)營者進(jìn)行釋法說理。沒過幾天，才讓吉就拿到了工資。

　　在拉卜楞鎮(zhèn)，群眾遇到法律問題首先想到的就是公共法律服務(wù)站?！肮卜煞?wù)站整合了律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等力量，組建了公共法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，可以為群眾提供一站式的專業(yè)法律服務(wù)。”拉卜楞司法所所長索南當(dāng)知步說。

　　在夏河，溫馨的法治工作與和諧的黨群關(guān)系成為當(dāng)?shù)厣鐣鶎又卫淼摹捌祁}之選”。

　　黨群聯(lián)動(dòng)筑牢基層治理“法治基石”

　　前不久，夏河縣阿木去乎鎮(zhèn)扎代村網(wǎng)格員西合道杰在走訪時(shí)，了解到一戶村民提出想要更換宅基地的訴求后，主動(dòng)幫助其寫好申請書，隨后上報(bào)相關(guān)部門，成功幫其解決了訴求。

　　據(jù)了解，阿木去乎鎮(zhèn)的網(wǎng)格員定期走訪入戶，了解群眾訴求，收集社情民意，開展普法宣傳。目前，全鎮(zhèn)共劃分13個(gè)基層網(wǎng)格管理片區(qū)，配備網(wǎng)格員13名。

　　此外，阿木去乎鎮(zhèn)還扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)，把班子成員、黨員干部、村民代表作為普法重點(diǎn)，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工參加學(xué)法考試，10名執(zhí)法人員通過行政執(zhí)法資格考試取得了資格證。

　　深耕“主動(dòng)警務(wù)”提升基層治理效能

　　充滿“泥土味”的法治宣講、“走親串門”式的入戶走訪……在夏河縣，一場場普法宣傳活動(dòng)如火如荼地開展，一項(xiàng)項(xiàng)為民服務(wù)舉措拉近了警民距離。

　　今年3月，夏河縣公安局阿木去乎分局警務(wù)區(qū)民警吉昂加科在入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，黑力寧巴村一牧民身份證過期，由于腿腳不便無法到派出所去辦理。第二天，吉昂加科聯(lián)系戶籍民警到該牧民家中辦理了身份證。

　　群眾在哪里，警務(wù)工作就延伸到哪里。阿木去乎分局主動(dòng)靠前做實(shí)基層基礎(chǔ)警務(wù)，最大限度消除各類安全隱患。

　　3月20日，阿木去乎分局阿木去乎派出所接到青安昂村村干部求助：一施工隊(duì)將村民草場壓壞，村民要到施工隊(duì)討說法。

　　派出所民警立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)安撫村民情緒，了解具體情況。隨后，通過民警的釋理說法，施工隊(duì)承諾不再經(jīng)過村民草場，村民也表示諒解，矛盾糾紛成功化解。

　　今年以來，阿木去乎分局以走訪調(diào)查、警民懇談等多種形式對重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛開展排摸，多渠道、多觸角收集線索，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息，實(shí)現(xiàn)“事后調(diào)”向“事前防”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，民警通過電話回訪和實(shí)地走訪等形式，對已調(diào)解的矛盾糾紛事件定期開展“回頭看”，確?！鞍Y結(jié)”已解，“心結(jié)”已消。

　　以法治力量擦亮生態(tài)底色

　　去年6月，夏河縣檢察院與青海省同仁市檢察院聯(lián)合巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)，夏河縣甘加鎮(zhèn)甘青交界處的切龍河河道內(nèi)有被丟棄的死因不明的牛羊尸體。

　　為阻斷牲畜疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)，夏河縣檢察院及時(shí)立案調(diào)查，并向夏河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其依法履行監(jiān)管職責(zé)，盡快對死因不明動(dòng)物尸體采取相應(yīng)措施進(jìn)行無害化處理。

　　收到檢察建議書后，夏河縣農(nóng)科局立即組織農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)會同青海省同仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、瓜什則鎮(zhèn)和甘加鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站10余名相關(guān)工作人員，赴甘青交界處切龍河道內(nèi)及時(shí)開展無害化處理監(jiān)管執(zhí)法工作，對死因不明動(dòng)物尸體進(jìn)行集中轉(zhuǎn)運(yùn)無害化處理，對河道內(nèi)污染場地進(jìn)行了全覆蓋消毒。

　　同時(shí)，督促轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站履行好病死動(dòng)物和產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管責(zé)任，全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者信息，逐場逐戶落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人員，建立無害化處理監(jiān)管工作臺賬，對發(fā)現(xiàn)隨意丟棄、收購、販賣或者加工病死動(dòng)物違法行為，及時(shí)收集違法線索上報(bào)進(jìn)行立案查處。