服務高質量共建“一帶一路”西藏口岸貿易活力綻放

　　開放的西藏，興業(yè)的沃土。西藏作為我國面向南亞開放的重要通道，在國家對外開放戰(zhàn)略中扮演著重要角色。

　　今年前11個月，西藏對共建“一帶一路”國家進出口67.67億元，占同期西藏外貿進出口總值的60.31％，高質量共建“一帶一路”使西藏面向南亞開放的區(qū)位優(yōu)勢逐漸凸顯。

　　科技賦能口岸，貿易日趨活躍

　　迎著朝陽，一輛輛滿載出口貨物的車輛有序從吉隆口岸出發(fā)駛向尼泊爾，同樣在西藏最年輕的里孜口岸，一群活羊正等待檢疫出口，一片繁榮景象。

　　口岸是國家對外開放的門戶，是對外交往和經貿合作的橋梁。近年來，隨著西藏口岸功能不斷完善，通關更加便利，口岸對外貿易日趨活躍。今年前11個月，西藏陸路口岸進出口貨運量21萬噸，同比增長48.3％。

　　拉薩海關綜合業(yè)務一處負責人介紹，今年以來，拉薩海關扎實推進智慧海關建設，配齊口岸智能化監(jiān)管設備設施，復制推廣“安全智巡平臺”“智慧旅檢”等項目，高效推進數字化轉型和智能化升級；落地實施“慧眼智查”“智慧巡邊”“人臉申報”“天路e點通”等一系列好用實用微創(chuàng)新項目，積極推動“智慧物流監(jiān)管”等項目納入自治區(qū)智慧口岸、智慧邊防融合發(fā)展，持續(xù)提高監(jiān)管效能和服務水平，推動西藏進出口貿易規(guī)模更大、結構更優(yōu)、活力更強。前11個月，西藏邊境小額貿易31.65億元、同比增長30.5％；邊民互市貿易0.4億元、同比增長0.2％。

　　邊民互市貿易作為邊境地區(qū)特有的貿易形式，是我國擴大對外開放、促進邊境地區(qū)繁榮發(fā)展的重要途徑之一。走進吉隆口岸邊民互市貿易市場申報大廳，40余名邊民正在報關大廳辦理進出口手續(xù)，拉姆就是其中的一員，今天她準備進口一些尼泊爾香皂、牙膏等生活用品。

　　“以前用指紋進行申報，我們有些人的指紋會因長期勞作磨損，就會耗時比較長，現在可以人臉識別申報，就很方便了。”拉姆說。

　　拉薩海關所屬吉隆海關工作人員介紹，通過引入邊民“人臉申報”端口，有效改善了邊民申報體驗，進一步減少了邊民申報時長，截至目前，已實現了530余名邊民的人臉“秒閃申報”。今年以來，吉隆口岸邊民互市貿易進口值刷新了口岸開展邊民互市貿易以來新紀錄。

　　深入挖掘潛力，實現優(yōu)進優(yōu)出

　　前11個月，尼泊爾保持西藏第一大貿易伙伴和最大出口市場地位，對尼泊爾進出口貿易值44.16億元、同比增長75.8％。近年來，拉薩海關認真落實中尼聯合聲明議定事項，全力服務中尼面向發(fā)展與繁榮的世代友好的戰(zhàn)略合作伙伴關系。

　　今年7月，第33輪中國尼泊爾邊境海關互訪在拉薩舉辦，雙方圍繞推動口岸協(xié)調合作、促進優(yōu)質產品進出口等議題開展會談并達成有效共識。

　　尼泊爾位于喜馬拉雅山脈南坡，由于境內海拔高度變化形成多種多樣的地理與原始生態(tài)環(huán)境，使其藥用植物資源十分豐富。隨著共建“一帶一路”高質量發(fā)展走深走實，我國積極開展與共建國家傳統(tǒng)醫(yī)藥領域的交流合作，去年，海關總署發(fā)布了《關于進口尼泊爾植物源性中藥材植物檢疫要求的公告》，允許符合檢疫要求的黃精、靈芝等15種中藥材和藥用植物制品進口。今年前11個月，通過西藏陸路口岸進口尼泊爾植物源性中藥材價值464.42萬元、同比增長266.8％。

　　同時，面對我國“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產品）飛速崛起的機遇和尼泊爾市場的迫切需求，新能源汽車出口逐漸成為西藏外貿增長極。前11個月，西藏口岸出口國產新能源汽車貨值2.83億元。

　　在樟木口岸，通過“區(qū)岸聯動”“出口直通”模式出口的國產新能源汽車居多，通過深化與拉薩綜合保稅區(qū)的協(xié)作配合，充分發(fā)揮樟木口岸路況好、路程短以及物流通道模式相對成熟的優(yōu)勢，實現優(yōu)勢互補、資源共享，讓企業(yè)充分享受政策紅利。今年以來，以“區(qū)岸聯動”模式從樟木口岸出口的新能源汽車占樟木口岸出口新能源汽車貿易總值的5成以上，“中國制造”的新能源汽車源源不斷從口岸走向世界。

　　拉薩海關所屬聶拉木海關工作人員介紹，我們設立國產新能源汽車出口申報專窗，實施“提前申報、即到即檢”“單證預審核、非侵入式查驗”等通關便利化措施，確保汽車安全高效出口。

　　聚焦產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境

　　近年來，西藏堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向，不斷加快產業(yè)轉型升級步伐，堅持把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。前11個月，西藏農特產品出口超1億元、同比增長超20％。拉薩青稞白酒、日喀則活羊、山南蘋果、昌都紅酒、林芝蘋果、那曲冬蟲夏草、阿里礦泉水實現出口，實現了各地市均有本土產品出口，越來越多的“藏”字號農特產品受到國際市場青睞。

　　今年以來，拉薩海關主動對接西藏本土特色農產品企業(yè)，選派業(yè)務骨干“一對一”向企業(yè)提供業(yè)務咨詢和政策指導。實施“一企一策”，指導本地果蔬、食用菌、牲畜、食鹽企業(yè)完成海關注冊備案，持續(xù)推動“多證合一”等改革工作，有效降低企業(yè)合規(guī)成本。建立企業(yè)認證培育庫，對重點信用培育企業(yè)按照“一企一策”原則，擬定“個性化”精準AEO認證培育方案，培育西藏首家藏藥領域海關AEO高級認證企業(yè)。積極培塑民營企業(yè)主體迸發(fā)活力，對民營企業(yè)定期開展出口先導指數和貿易景氣指數調查，增強關地民企常態(tài)化溝通交流和解決問題機制，積極穩(wěn)固民營企業(yè)高居西藏第一外貿主體地位。前11個月，民營企業(yè)進出口110.645億元、同比增長15.2％，占全區(qū)外貿總值的98.6％。

　　西藏圣信工貿有限公司負責人介紹，我們公司主營羊毛絨加工業(yè)務，商品主要銷往歐美、尼泊爾等國，國外消費者非常喜歡我們特色羊毛絨產品，購買熱情也很高。今年以來，已經出口了幾百萬元的羊毛羊絨產品了。

　　為助力更多西藏特色產品出口，拉薩海關發(fā)揮技術優(yōu)勢，為特色產品提供實驗室檢測支持，為西藏出口農特產品開通“屬地＋口岸”出口全鏈條綠色通道，推進實施“云簽發(fā)”，電子底賬簽發(fā)時間由原來的1個工作日縮短至最快10分鐘內，降低企業(yè)通關成本，保障特色優(yōu)勢產品通關實現“零延時、零等待”。