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強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐

黃鎖明 發(fā)布時間:2022-01-07 08:40:00 光明日報

  習近平總書記在中央人才工作會議上指出:“國家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識,更加重視人才自主培養(yǎng),加快建立人才資源競爭優(yōu)勢?!睂嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,以一定質量、足夠數量的多元化人才作支撐。2021年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,強調“鄉(xiāng)村振興,關鍵在人”,提出“堅持加強黨對鄉(xiāng)村人才工作的全面領導”“堅持全面培養(yǎng)、分類施策”“堅持多元主體、分工配合”“堅持廣招英才、高效用才”等一系列人才工作原則。高校是人才的搖籃,是科技創(chuàng)新、成果供給的重要力量,應當在培養(yǎng)各級各類人才、建設鄉(xiāng)村人才隊伍方面發(fā)揮優(yōu)勢、承擔責任。

  確立“新農人”培養(yǎng)目標。習近平總書記強調,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。這指明了“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”是“新農人”的基本內涵。如何確保高校培養(yǎng)的涉農人才及其知識技術真正為鄉(xiāng)村所用?這就要把“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”確立為鄉(xiāng)村人才隊伍建設的育人目標?!岸r業(yè)”是發(fā)展農業(yè)與開發(fā)新農業(yè)的知識與技能基礎;“愛農村”是扎根鄉(xiāng)村的情感基礎;“愛農民”則是服務農民的情感基礎。三者是一種交互合力的關系:只有具備“懂農業(yè)”的知識與技能基礎,且擁有“愛農村”“愛農民”的情感基礎的“新農人”,方能真正服務于“三農”工作,推進鄉(xiāng)村振興。這一育人目標的實現,需要高校與地方協(xié)同推進。

  優(yōu)化“新農科”專業(yè)設置。鄉(xiāng)村振興是產業(yè)、文化、生態(tài)、組織等的全面振興,因而在人才需求上具有多元性,包括農業(yè)產業(yè)經營人才、農村二三產業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才、農業(yè)農村科技人才等。當前,與地方需要的鄉(xiāng)村振興人才需求相比,高校涉農專業(yè)人才培養(yǎng)在一定程度上存在知識專一化、技能單一化、專業(yè)分散化等問題。教育部印發(fā)的《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃(2018—2022年)》將“人才培養(yǎng)提質行動”作為重點任務之一,具體包括“促進學科專業(yè)發(fā)展建設”“強化人才培養(yǎng)”“加強基層人才能力培訓”等方面內容,這為高校培養(yǎng)涉農人才指明了方向。2019年,在教育部統(tǒng)籌規(guī)劃下,“新農科”建設拉開帷幕,旨在推進農科與理工文學科深度交叉融合,主動適應信息社會對人才需求的轉變。眾多高校錨定國家重大戰(zhàn)略需求,面向新農業(yè)、新農村、新農民,主動適應變革,因時而進、因勢而新,以創(chuàng)新方式培養(yǎng)復合型人才,切實推行科技小院專項、鄉(xiāng)村振興等專項研究生招生項目,使一批研究生層次的應用型人才脫穎而出。下一步,高校與地方需要持續(xù)互動,周期化常態(tài)化優(yōu)化涉農專業(yè)設置,以切實增強鄉(xiāng)村人才需求與高校人才培養(yǎng)供給的匹配程度。

  創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式?!靶罗r人”不僅需要具有一定的科學文化素質、掌握現代農業(yè)生產技能,而且需要具備一定的經營管理能力??梢?,涉農人才需要具有極強的實踐性技能,不是僅僅在大學教室里就能培養(yǎng)出來的,因而亟待創(chuàng)新培養(yǎng)模式,加強校地協(xié)同,在培養(yǎng)過程中推進理論與實踐的融合。一方面,將“土專家”“土秀才”等鄉(xiāng)村人才引進高校課堂,與高校專職教師一同開展專業(yè)技術技能教育,在豐富高校課堂教學內容的基礎上,培養(yǎng)學生理論與實踐相結合的自覺性。另一方面,將高校教師與學生引入“希望的田野”,拓展高校教師與學生對鄉(xiāng)村的認識,做到真正了解鄉(xiāng)村、理解農村,進而懂農業(yè)、愛農村、愛農民,并將所學的理論知識應用于農村,打通理論與實踐之間的“梗阻”。當前,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式在實踐層面已經有所推進,但仍存在諸多壁壘,需要高校與地方共同推進,以實踐為基礎,在未來進一步加強頂層設計。

  靈活合理用好人才。伴隨經濟社會發(fā)展,人才在不同機構、不同地域之間的流動愈加頻繁。當前,鄉(xiāng)村在社會服務、公共設施等方面與城市相比,還存在諸多短板。如果脫離實際情況,試圖將人才“固定”在鄉(xiāng)村,很可能會傷害他們的“鄉(xiāng)村情感”,打消他們建設鄉(xiāng)村的積極性,為鄉(xiāng)村人才隊伍建設帶來負面影響。因而,對涉農人才的應用策略應更加靈活合理,秉持可“不為我有”但“必為我用”的邏輯,建設一支容納不同層次、類型、專業(yè)的人才隊伍。靈活合理用好涉農人才,既需要高校在推進學生就業(yè)工作中更加面向廣大鄉(xiāng)村,引導學生扎根鄉(xiāng)村;也需要地方在用才時不拘形式,為鄉(xiāng)村人才提供個性化崗位。例如,通過建構鄉(xiāng)村人才的委托培養(yǎng)與定向就業(yè)體制以及地方各種優(yōu)惠性政策,強化高校的“推力”與地方的“拉力”,進而形成“合力”,吸引人才到鄉(xiāng)村就業(yè)甚至安家。通過建立高??萍既藛T等各類人才到鄉(xiāng)村掛職等制度,推動人才周期化滾動化服務鄉(xiāng)村。通過地方與高校協(xié)同開發(fā)周期性培訓課程,使鄉(xiāng)村人才的知識與技能在服務過程中不斷提升,更好地服務鄉(xiāng)村。

  總之,鄉(xiāng)村人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要前提,只有把人力資本開發(fā)放在首要位置,多措并舉強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心,才能使各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

  (作者:黃鎖明,系南京工業(yè)大學教師工作部部長、副研究員,本文系國家社科基金重點項目[19AKS008]階段性成果)

(責編: 王東)

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