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健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系 推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級

李國祥 發(fā)布時間:2023-11-16 08:26:00 光明日報

  產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實際工作的關(guān)鍵抓手。只有推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,才能從根本上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益低、農(nóng)民增收致富難和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展滯后等難題,才能讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的和美家園。

  多年來,各地在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實踐中進(jìn)行了很多探索。一些地方通過培育適宜的鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),成功構(gòu)建了“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,不僅增加了農(nóng)民和農(nóng)村集體收入,還為鄉(xiāng)村人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等提供了物質(zhì)基礎(chǔ),從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。但是,也有一些地方由于不切實際盲目發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),不僅產(chǎn)業(yè)沒有起色,反而帶來負(fù)債,甚至觸碰耕地紅線。

  各地推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實踐告訴我們,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要起好步、走得穩(wěn)、行得遠(yuǎn),能夠造福農(nóng)民,必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益,向一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要效益,強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。未來,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷升級,一定要把“土特產(chǎn)”這3個字琢磨透。

  “土特產(chǎn)”的“土”,就是要基于一方水土,開發(fā)鄉(xiāng)土資源。要善于分析新的市場環(huán)境、新的技術(shù)條件,用好新的營銷手段,打開視野,用好當(dāng)?shù)刭Y源。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)體系要盡可能立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和環(huán)境條件。認(rèn)識和把握當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,除耕地和水資源外,還要充分評估當(dāng)?shù)氐牧植莺雍?、生物和生態(tài)資源以及傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源的價值。

  “土特產(chǎn)”的“特”,就是要突出地域特點(diǎn),體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情,把特色優(yōu)勢和比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要有開放視野和大市場意識,跳出本地看本地,打造為廣大消費(fèi)者所認(rèn)可、能形成競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),做到人無我有、人有我強(qiáng)。要依托鄉(xiāng)村地域特色,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。用好鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展田園養(yǎng)生、研學(xué)科普、農(nóng)耕體驗、休閑垂釣、民宿康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

  “土特產(chǎn)”的“產(chǎn)”,就是要建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)形態(tài),形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,打造供應(yīng)鏈,提升價值鏈。培育壯大現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)等,形成特色鮮明、類型豐富、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

  要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快“一村一品”等示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),發(fā)展中央廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、預(yù)制菜和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等業(yè)態(tài),加快建設(shè)產(chǎn)地貯藏、預(yù)冷保鮮、分級包裝、冷鏈物流、快遞配送等設(shè)施,推動農(nóng)村由賣“原字號”向賣制成品轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)、餐飲、商超零售等鄉(xiāng)村生活性服務(wù)業(yè),推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,要完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能讓農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,注重把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,要通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等多種形式,讓農(nóng)民能夠合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,必須落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策。鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),要繼續(xù)壓緊壓實責(zé)任,把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位,推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。

  要建立完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系,增強(qiáng)金融服務(wù)能力,加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融資源投入,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

 ?。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員)

(責(zé)編: 王東)

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