鄉(xiāng)村振興，產業(yè)先行，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。習近平總書記不久前對“三農”工作作出重要指示，強調“要提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，強化農民增收舉措，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果”。提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平是實現鄉(xiāng)村振興的重要切入點。高質量金融服務是鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐，金融部門應以資金要素為核心，以金融活水帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，以高質量金融服務助力鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，建設農業(yè)強國。

　　優(yōu)化農村金融服務供給，提升鄉(xiāng)村產業(yè)鏈供應鏈韌性

　　習近平總書記強調，“堅持產量產能一起抓、數量質量一起抓、生產生態(tài)一起抓，增強農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定性”。提升鄉(xiāng)村產業(yè)鏈價值，促進鄉(xiāng)村產業(yè)供應鏈升級，是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的必然選擇。應進一步強化農業(yè)供應鏈金融產品和服務模式創(chuàng)新，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出位置，聚焦農業(yè)農村基礎設施重點領域，引導政策性、開發(fā)性金融適度超前支持開展農業(yè)農村基礎設施投資，撬動更多中長期信貸資金高效率、低成本流入農業(yè)農村，以各地農業(yè)農村特色資源為依托，根據農業(yè)產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)和不同鏈條組合，創(chuàng)設定制化金融服務模式，開發(fā)具有地域特點的金融產品，實行“一鏈一策”，做好“土特產”金融精準服務，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。以農產品供應鏈、產業(yè)鏈核心企業(yè)為依托，通過鏈條白名單確認、應收賬款確權、設立購銷基金等多種方式為上下游企業(yè)擔保增信，提升鏈上企業(yè)農戶和新型農業(yè)經營主體融資可得性，開展存貨、倉單、訂單質押融資等供應鏈金融業(yè)務，降低下游經銷商融資成本。加大對農產品加工產業(yè)園、農產品電商產業(yè)園、產地冷鏈集配中心、國家級現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地等的金融支持力度，將農業(yè)研發(fā)、育種、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等環(huán)節(jié)有機銜接，實現全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合。推動金融機構圍繞“三農”領域重點企業(yè)、重點產業(yè)，積極運用區(qū)塊鏈、互聯(lián)網、大數據、人工智能等新技術，構建基于農業(yè)產業(yè)鏈的金融生態(tài)場景，推行跨行業(yè)、跨區(qū)域涉農供應鏈金融服務模式，支持大型涉農企業(yè)開展供應鏈產業(yè)鏈的全球協(xié)同布局，支持農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地和農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設。

　　發(fā)展高水平數字普惠金融，推動鄉(xiāng)村產業(yè)數字化升級

　　數字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要方向。習近平總書記指出，“要推動數字經濟和實體經濟融合發(fā)展，把握數字化、網絡化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等產業(yè)數字化，利用互聯(lián)網新技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產率，發(fā)揮數字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”。充分發(fā)揮互聯(lián)網、大數據、人工智能等數字技術對鄉(xiāng)村產業(yè)的賦能和驅動作用，推動鄉(xiāng)村產業(yè)的數字化升級，是實現鄉(xiāng)村振興、建設數字鄉(xiāng)村的重中之重。高水平數字普惠金融服務能夠有效推動鄉(xiāng)村產業(yè)數字化升級。通過充分運用互聯(lián)網、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等科技手段，創(chuàng)新數字普惠金融的服務模式，能夠進一步優(yōu)化風險管理，為鄉(xiāng)村產業(yè)的數字化轉型提供更為便捷、更為充足、成本更低的融資服務。一方面，通過數字普惠金融賦能，加快農業(yè)生產數字化改造。建設一批智慧農場、智慧牧場、智慧漁場，推動智能感知、智能分析、智能控制技術與裝備在農業(yè)生產中的集成應用。另一方面，加快農村農產品銷售的數字化創(chuàng)新。以數字化技術為依托，推動普惠金融服務與鄉(xiāng)村產業(yè)場景共建，可以實施“數商興農”和“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程建設，發(fā)揮社交電商、直播電商等在促進農業(yè)發(fā)展中的積極作用。

　　開拓綠色金融新領域，促進鄉(xiāng)村產業(yè)生態(tài)化轉型

　　綠色是農業(yè)的底色、生態(tài)是農業(yè)的底盤。習近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興要在產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化上下功夫”。綠色金融是助力鄉(xiāng)村產業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，實現生態(tài)化轉型的助推器，通過積極打造“金融+產業(yè)+生態(tài)”的新型模式，助力產業(yè)升級和鄉(xiāng)村振興。一方面，開拓綠色金融服務新領域，推動產業(yè)發(fā)展中的環(huán)境治理和生態(tài)保護，促進產業(yè)生態(tài)化。積極探索開發(fā)符合農戶和鄉(xiāng)村企業(yè)特點的綠色金融產品，創(chuàng)新種植業(yè)固碳增匯、養(yǎng)殖業(yè)減排降碳、綠色農機研發(fā)等領域的信貸產品和服務，促進綠色種植和綠色生態(tài)養(yǎng)殖，加快建設綠色產業(yè)示范基地，培育生態(tài)產業(yè)園，發(fā)展種養(yǎng)有機結合的循環(huán)農業(yè)。通過新技術賦能和創(chuàng)新管理方式，促進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)加工業(yè)產業(yè)的綠色改造，推進傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產業(yè)實現綠色循環(huán)低碳發(fā)展。加快鄉(xiāng)村服務業(yè)的生態(tài)化改造，大力發(fā)展生態(tài)商業(yè)、生態(tài)物流、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)。另一方面，創(chuàng)新綠色金融產品，促進生態(tài)產業(yè)化。以鄉(xiāng)村生態(tài)資源為依托，將生態(tài)資源轉化為富民資本，讓“綠水青山”真正變成“金山銀山”。探索多元化林業(yè)貸款融資模式，加大中長期信貸支持力度，充分利用林地空間和生態(tài)資源，開展林下種植、養(yǎng)殖、采集加工等林下經濟。因地制宜盤活生態(tài)資源，助力農戶、村集體組織、文旅企業(yè)大力發(fā)展生態(tài)旅游，突出綠水青山特色、彰顯生態(tài)田園底色、守住鄉(xiāng)土文化本色，推動鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)高質量發(fā)展，將生態(tài)資源轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟效益。

　　完善高質量農業(yè)保險體系，增強鄉(xiāng)村產業(yè)抗風險能力

　　農業(yè)保險是分散農業(yè)生產經營風險的重要手段，既是保障糧食生產的“穩(wěn)定器”，也是特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的“助推器”。應進一步完善以政策性農業(yè)保險為基礎的農業(yè)保險保障體系，加快形成農民群眾得實惠、鄉(xiāng)村產業(yè)有保障、財政補貼有效率、保險機構可持續(xù)的多贏格局，增強鄉(xiāng)村產業(yè)的抗風險能力。一是政策性農業(yè)保險擴容提速，為基本農業(yè)生產經營提供保障。逐步擴大稻谷、玉米、小麥三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。提高養(yǎng)殖業(yè)保險保障水平，探索研發(fā)生豬、奶牛等養(yǎng)殖收入保險產品。鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)保險。二是推進地方優(yōu)勢特色農產品保險增品擴面，促進地方特色鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展。立足地方資源稟賦和產業(yè)特點，科學制定信貸投放計劃，因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產品保險，推動脫貧地區(qū)更多承接和發(fā)展勞動密集型產業(yè)，加快培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，支持有條件的農戶發(fā)展庭院經濟。三是有序推進農業(yè)巨災保險，增強鄉(xiāng)村產業(yè)抗災能力。應發(fā)揮農業(yè)巨災保險在防災減災、災后理賠中的作用，加強農業(yè)農村防災減災能力建設，完善農業(yè)保險大災風險分散機制，更好應對因極端氣候事件和疫病、蟲害大范圍流行等導致的農林牧漁業(yè)生產經營的巨大損失。四是探索和創(chuàng)新農業(yè)風險轉移新模式。發(fā)揮資本市場支農作用，支持農產品期貨期權產品開發(fā)，更好滿足涉農經營主體的風險管理需求。

　?。ㄗ髡撸捍鞯览ィ嫡憬×暯叫聲r代中國特色社會主義思想研究中心研究員、《浙江社會科學》雜志社編輯）