《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》日前發(fā)布，這是黨的十八大以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第12個中央一號文件。習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”），從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點及面、迭代升級，持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。

　　“千萬工程”是促進鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗

　　“千萬工程”創(chuàng)造了中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐范例，是順民意、惠民生、得民心的德政工程、幸福工程。一方面，“千萬工程”從農(nóng)民群眾反映強烈的環(huán)境問題做起，以“小切口”撬動農(nóng)村大變革，生動詮釋了共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的如磐初心。另一方面，“千萬工程”立足農(nóng)村區(qū)域差異性大、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的實際，分類確定村莊的發(fā)展方向，因村制宜建設(shè)各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。在推進“千萬工程”時，堅持物的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化一起抓，全景式推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)城市與農(nóng)村各美其美、美美與共。

　　“千萬工程”是我國全面推進鄉(xiāng)村振興的實踐源頭?！扒f工程”預(yù)演了鄉(xiāng)村在振興過程中應(yīng)該怎么辦、怎么干、干什么等一系列問題，其推進鄉(xiāng)村振興的底層邏輯和核心密碼是人，鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵在人，必須緊緊抓住農(nóng)民需求這一主要矛盾和實際情況，推動農(nóng)民與集體關(guān)系的不斷演進?！扒f工程”是城鄉(xiāng)關(guān)系、人與自然關(guān)系的深刻調(diào)整，是鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式的重大變革。當(dāng)農(nóng)民實際與集體、組織的關(guān)系，發(fā)展到事業(yè)共同體這個層次的時候，就能形成治理有效、群眾參與的鄉(xiāng)村全面振興良好局面。

　　因地制宜學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗

　　“千萬工程”從一開始，就對“示范村”和“整治村”分別提出任務(wù)要求。隨著工作不斷深化，又針對發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城郊村莊和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、丘陵山區(qū)和海島漁村等進一步分類細(xì)化了整治建設(shè)目標(biāo)和重點?，F(xiàn)在，浙江又針對“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)提出了“一統(tǒng)三化九場景”的具體要求，形成了契合實際的模塊化推進思路辦法。新時代新征程各地推進鄉(xiāng)村建設(shè)，也應(yīng)該科學(xué)把握城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，根據(jù)鄉(xiāng)村自然條件、經(jīng)濟水平、資源優(yōu)勢等，分類明確建設(shè)重點，與時俱進不斷豐富內(nèi)容、提升水平，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興“樣板”。

　　“千萬工程”實施之初便依據(jù)因地制宜、分類施策的科學(xué)方法，分類制定“一村一策”，推動形成“一村一品”“一村一韻”，讓浙江省千萬鄉(xiāng)村各自形成切合實際的模塊化推進工作的思路辦法。各地學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，其靈魂和精髓在于領(lǐng)會貫穿其中的理念方法。南北方鄉(xiāng)村的發(fā)展速度、理念等方面仍存在較大差異，因此要堅持因地制宜和一張藍(lán)圖繪到底相結(jié)合，要從“看得見”的鄉(xiāng)村建設(shè)角度入手，如村莊的環(huán)境整治、水電路氣暖的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要打好農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，再從“看不見”的鄉(xiāng)村治理角度凝聚共識、尋求突破，實現(xiàn)向鄉(xiāng)村社會和諧、文化繁榮、共享共富和城鄉(xiāng)深度融合互動的層面邁進。

　　結(jié)合實際找準(zhǔn)學(xué)習(xí)運用“千萬工程”的切入點

　　國務(wù)院新聞辦公室2月4日舉行新聞發(fā)布會，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，關(guān)鍵要從實際出發(fā)找準(zhǔn)切入點和突破口。我國農(nóng)村情況千差萬別，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗必須緊密結(jié)合自身實際，從農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題入手，找準(zhǔn)抓什么，明確怎么抓，循序漸進，創(chuàng)造性開展工作，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得鄉(xiāng)村振興的階段性成果，讓農(nóng)民群眾有更加充實的獲得感、幸福感、安全感。

　　一方面，要大興調(diào)查研究，從實際出發(fā)想問題、作決策、辦事情?！扒f工程”是習(xí)近平同志到浙江工作后不久，用118天時間跑遍11個地市，一個村一個村地仔細(xì)考察，充分掌握省情農(nóng)情作出的重大決策。20多年來，“千萬工程”的每一次深化，都是基于調(diào)查研究的成果。新時代新征程上，要持續(xù)加強和改進調(diào)查研究，圍繞學(xué)習(xí)貫徹2024年中央一號文件精神，聚焦推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕、增進民生福祉等改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點難點問題，深入基層、掌握實情、把脈問診，謀劃實施有針對性的政策舉措，不斷破解矛盾瓶頸、有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村振興的調(diào)查研究要堅持領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)村一線指揮，干部在鄉(xiāng)村一線干事，情況在鄉(xiāng)村一線了解，問題在鄉(xiāng)村一線解決，工作在鄉(xiāng)村一線落實，感情在鄉(xiāng)村一線融洽，水平在鄉(xiāng)村一線檢驗。農(nóng)民群眾需求在哪里，工作困難在哪里，急難險重的任務(wù)在哪里，哪里就是一線。要始終堅持“眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使”，把工作重心放在一線、放在基層、放在推動發(fā)展上。

　　另一方面，從實際出發(fā)找準(zhǔn)突破口。“千萬工程”順應(yīng)時勢統(tǒng)籌實施“新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興”雙輪驅(qū)動，把改善農(nóng)村人居環(huán)境的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為縮小城鄉(xiāng)差距的主抓手和突破口，推動“城市反哺農(nóng)村”，逐步實現(xiàn)共同富裕的進程。根據(jù)2024年中央一號文件的六部分內(nèi)容，當(dāng)前和今后一個時期，推進鄉(xiāng)村全面振興的工作重點可以概括為“兩確保、三提升、兩強化”。兩個“確?！?，是指確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧；三個“提升”，圍繞“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村治理”三個維度展開，明確了加快鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，對各項工作提質(zhì)增效提出要求；一個“加強”，即始終強調(diào)“加強黨對‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”。在提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級、推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展、強化農(nóng)民增收舉措。在提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平方面，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板、完善農(nóng)村公共服務(wù)體系、促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興等舉措。在提升鄉(xiāng)村治理水平方面，堅持農(nóng)民唱主角，促進“村BA”、村超、村晚等群眾性文體活動健康發(fā)展等舉措。2024年中央一號文件對“繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化”作出新部署。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。在基層調(diào)研時，聽到有基層干部總結(jié)良好文化環(huán)境對鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的影響時說道：“多一個球場，少一個賭場；多看名角，少些口角。”有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，“繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化”作為重要切入點正當(dāng)其時，也必將為鄉(xiāng)村全面振興提供持久的精神力量。手機已經(jīng)成為億萬農(nóng)民的“新農(nóng)具”，直播帶貨成為“新農(nóng)活”，“新農(nóng)人”通過新媒體平臺展示鄉(xiāng)村文化魅力。要借助新媒體平臺，引導(dǎo)廣大農(nóng)民充分發(fā)揮自身主觀能動性，創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化組織，自導(dǎo)自演群眾性文體活動，以鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情為紐帶，挖掘新時代新征程鄉(xiāng)村文化活力。

　　此外，還要加強宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗推進鄉(xiāng)村全面振興的先進典型、優(yōu)秀案例，多渠道、全方位展示鄉(xiāng)村振興工作成效，唱響鄉(xiāng)村振興和中國經(jīng)濟光明論。

　?。ㄗ髡咄蹩诵尴岛鲜∥h校二級教授，王露曼系湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師）