自工業(yè)革命以來,人口問題就備受關注,成為全球大趨勢變遷中的基礎性、全局性和戰(zhàn)略性問題。伴隨后工業(yè)社會進程與現代數字智能的新發(fā)展,與以往相比,全球人口在社會生活、生產方式、技術創(chuàng)新等方面都發(fā)生了較為顯著的變化,進而推動全球人口發(fā)展迎來重大變化。綜合而言,當前全球人口在人口比例、年齡結構、生育率、城鎮(zhèn)化、人口素質、人口遷徙流動、人口健康等方面展現出明顯的現代化特征,并在發(fā)展趨勢上呈現出與以往截然不同的新特點。
第一,區(qū)域間人口增速差異明顯,世界人口格局發(fā)生整體性轉變。
2022年世界人口已超過80億人,其中,人口最多的兩個地區(qū)分別為東亞和東南亞(人口共23億人,占全球人口的29%)、中亞和南亞(人口共21億人,占全球人口的26%)。此后至2050年,全球人口增長中心預計將從亞洲轉向非洲。據預測,全球人口將在本世紀80年代左右出現整體性的人口負增長趨勢,而且不僅是絕大多數發(fā)達國家將進入人口負增長,一些發(fā)展中國家也將不同程度面臨人口負增長的困擾,超前應對人口負增長將成為全球人口發(fā)展進程中的共同議題之一。當然,生育水平與經濟社會發(fā)展密切相關。46個最不發(fā)達國家均屬于世界上人口快速增長的國家。不發(fā)達國家在本世紀將始終處于人口增長的趨勢之中。此外,從人口年齡結構上來看,全球老年人口的數量和占總數的比例將持續(xù)增長,全球65歲及以上人口的比例預計將從2022年的10%上升到2050年的16%。發(fā)達國家的人口老齡化問題愈發(fā)嚴峻,與此同時,伴隨著生育率持續(xù)下降以及大規(guī)模年輕人口的跨國遷出,發(fā)展中國家的人口老齡化趨勢也逐漸顯現。再從人口性別結構上來看,世界總人口性別比逐漸趨于平衡,出生人口性別比在2000年達峰值108.0后逐漸下降,到2021年為106.0;不過,需要注意的是,較不發(fā)達國家的性別比始終高于較發(fā)達國家。
第二,全球范圍內總和生育率普遍降低,并將長期保持下行趨勢。
20世紀50年代,全球范圍內總和生育率平均約為5.0;經歷了1950年—1970年期間相對短暫的高位徘徊后開始持續(xù)下降;在20世紀90年代前后總和生育率開始穩(wěn)定在2.5左右的水平上;到2015年降低至2.37,并逐漸接近更替水平(總和生育率為2.1)。此后,全球范圍內總和生育率繼續(xù)下降,將低于更替水平,進而形成世界范圍內的人口低生育率態(tài)勢。全球范圍內生育水平的持續(xù)下降導致多個國家人口構成呈現少子化加速的狀態(tài)。從生育水平變動軌跡的區(qū)域差異上看,較發(fā)達地區(qū)的總和生育率降幅較小,欠發(fā)達地區(qū)和最不發(fā)達地區(qū)的總和生育率降幅較大,并仍保持一定水平的下降趨勢。全球低生育率現象大體上呈現由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)擴散的明顯趨勢。據預測,至本世紀末,全球范圍內總和生育率將降至略低于2.0的低生育水平階段。預計2050年—2100年,最不發(fā)達國家的總和生育率將面臨較大幅度的下降,欠發(fā)達地區(qū)的總和生育率將有可能緩慢小幅下降,而一些較發(fā)達地區(qū)將經歷總和生育率徘徊波動并小幅回升的歷程,最終均穩(wěn)定在更替水平以下且有所波動。
第三,全球人口城市化水平持續(xù)提升,世界人口集聚趨勢進一步顯現。
全球城市人口比例從1950年25%的水平穩(wěn)步攀升,到2020年達到50%左右;預計到2050年全球城市人口的占比將從2021年的56%上升至68%;此后的50年,世界人口城市化增速將逐步減緩,預計到2050年全球城市化水平將接近70%,未來城市化水平提升的空間相對較小。從全球人口城市化的地區(qū)差異上看,發(fā)達和欠發(fā)達國家及地區(qū)的人口城市化增速明顯分化。1975年—2020年,低收入國家的城市人口增長了四倍,約達3億人,其絕對增幅與相對增長的比率都遠高于高收入國家。據預測,從2020年到2070年,低收入國家的城市數量增長幅度將達到76%,而中高收入國家的增幅僅為6%。據此可以認為,發(fā)達和較發(fā)達國家及地區(qū)的人口城市化發(fā)展將進入穩(wěn)定期或減速期。進一步從大城市及城市圈或城市帶的發(fā)展進程來看,世界范圍內城市人口在500萬人—1000萬人的特大城市,從1950年的7個增長到了2018年的21個;世界范圍內城市人口在1000萬人以上的超大城市,從1950年的1個增長到了2018年的30個,其中絕大多數超大城市坐落在發(fā)展中國家。與此同時,大城市的人口空間效應加速擴大,形成了輻射周邊的都市圈或城市群,世界范圍內的城市人口集聚進一步顯現。
第四,全球范圍內基礎教育普及率提高,失學率降低,但在人口素質方面,國家間差異較為突出。
據預測,全球范圍內,15歲至24歲青年的識字率將從2020年的92%上升至2030年的94%;6歲至17歲適齡兒童的失學率將從2017年的18%(2.65億人)下降至2030年的14%(2.25億人)。整體而言,高中失學率將維持下降趨勢,小學和初中的失學率將與當前持平。以撒哈拉沙漠以南國家為代表的低收入國家,其以降低失學率為目標的人口素質提升進程相對緩慢,受教育水平的性別鴻溝仍有可能持續(xù)擴大,這將進一步拉開低收入國家與中、高收入國家的人口素質差距。此外,全球人口的受教育層級將影響國家間人力資本水平提升的差異性。高收入國家提升人力資本主要依賴于高中入學率的提升和全民健康狀況改善;而低收入國家則主要停留在普及初等教育上,但國家層面健康水平提升速度較為緩慢,一定程度上不僅直接影響到這些國家社會經濟發(fā)展進程,而且也會間接影響到這些國家人口紅利的有效釋放。一個國家或地區(qū)實現從提高人口受教育水平轉向提升人力資本現實收益,再到人口紅利釋放的實踐機制,將成為國家間人口素質實力較量的關鍵要素。
第五,全球范圍內人口遷移流動趨勢明顯,遷出地與遷入地的集中化態(tài)勢更為突出。
全球人口遷移總量從1970年的0.84億人增加到2020年2.81億人,同期,遷移人口占世界總人口的比例也從2.2%提升至3.6%。從全球人口遷移的類型差異上看,國際人口遷入主要發(fā)生在高收入水平國家中,在2010年至2020年間共超過3000萬人。其中,美國是全球最大的、擁有超過5100萬國際移民的熔爐型國家。國際人口遷出則主要發(fā)生在中低收入水平國家,過去十年內出現了10個超過百萬量級的人口凈流出國家。需要指出的是,中高收入水平國家與低收入水平國家的人口遷移總量較少且態(tài)勢平穩(wěn)。據預測,從2020年到2050年,全球人口遷入與遷出的總量因新冠疫情影響小幅下降之后,將繼續(xù)保持穩(wěn)定狀態(tài),遷移總量將呈現較為緩慢增長的態(tài)勢。必須說明的是,我國正從鄉(xiāng)土中國轉型為遷徙中國,國內人口流動規(guī)模不斷擴大。2020年中國流動人口總量達到3.76億人,較2010年增長接近1.55億人。與此同時,中國的人口流動亦呈現聚集趨勢。預計2020年—2040年國內主要人口流動將集中發(fā)生于長三角、珠三角和大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展共同體之中,表明我國地區(qū)人口增減分化趨勢將更為明顯。
第六,人類預期壽命持續(xù)延長,人口健康的國別差異更加顯著,全球范圍內慢性病流行趨勢上升。
2022年全球人口平均預期壽命達到71.71歲,比1990年提升7.72歲,預計到2100年有望升至82.06歲。必須指出,發(fā)達國家平均預期壽命整體上明顯高于發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家。并且由于國家經濟社會發(fā)展水平的差異,處于不同發(fā)展階段的國家,其平均預期壽命仍有約6.67歲—7.14歲的較大差距,表明國家間健康不平等現象仍然十分突出。此外,全球范圍內,人類疾病類型的流行病學譜系正在發(fā)生重大變化,即從傳染性疾病轉為因以年齡增長、身體器官老化等因素為主的退行性疾病和人為性疾病。2000年,全球人口死因超過六成來自慢性病,另有三成左右來自傳染病、孕產婦和圍產期死亡以及營養(yǎng)狀況匱乏;至2019年,慢性病死亡增加與傳染性疾病死亡減少同步發(fā)生;心臟病和中風等慢性病、老年性疾病逐漸替代傳染性疾病成為全球的主要死亡原因??梢哉J為,下一步消除國家間健康不平等將是全球公共衛(wèi)生政策的最重要目標之一;同時,未來較長一段時間里,全球人口健康、公共衛(wèi)生及平均預期壽命提升也將有賴于減緩衰老和健康管理等積極老齡化的行動實踐。
此外,新特點還包括人口老齡化速度加快,世界人口紅利模式亟待從人口數量紅利轉向人口質量紅利;少數族裔規(guī)模和占比迅速擴大,全球人口的文化結構趨向多元化。
(作者為北京大學應對老齡化國家戰(zhàn)略研究中心主任、社會學系教授)
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