1月16日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國(guó)國(guó)情的鮮明特色，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重大意義。本期欄目對(duì)該話題進(jìn)行理論問(wèn)答。

　　主持人：趙鑫

　　嘉 賓：董昀（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融科技研究室副主任）

　　“中國(guó)特色”集中體現(xiàn)在“八個(gè)堅(jiān)持”當(dāng)中

　　主持人：中國(guó)特色金融發(fā)展之路與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別，您認(rèn)為“中國(guó)特色”主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　董昀：中國(guó)特色金融發(fā)展之路是黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，奮力開(kāi)拓出來(lái)的道路。因此，這條道路遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，同時(shí)更具有適合中國(guó)國(guó)情的鮮明特色，是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。中國(guó)特色金融發(fā)展之路當(dāng)中蘊(yùn)含的“中國(guó)特色”集中體現(xiàn)在其基本要義，即“八個(gè)堅(jiān)持”當(dāng)中。

　　——堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了金融工作的政治性，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的最本質(zhì)特征。

　　——堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，體現(xiàn)了金融工作的人民性，要求金融改革發(fā)展各方面工作要充分體現(xiàn)普惠性，與西方國(guó)家金融資本的壟斷性、掠奪性和脆弱性有本質(zhì)區(qū)別。

　　——堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)金融共生共榮理念，要求新時(shí)代的金融工作必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和金融一盤棋思想，與某些西方國(guó)家金融業(yè)過(guò)度膨脹、脫實(shí)向虛的發(fā)展路徑有顯著差異。

　　——堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大原則，是確保我國(guó)金融事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)并未出現(xiàn)金融危機(jī)，與某些西方國(guó)家事前放任金融風(fēng)險(xiǎn)積累，反復(fù)引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的狀況形成鮮明對(duì)比。

　　——堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，為我國(guó)金融工作的守正創(chuàng)新指明了方向，要求金融創(chuàng)新發(fā)展一方面必須依靠市場(chǎng)主體，尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；另一方面必須更好發(fā)揮政府作用，依靠法治的力量為金融創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　——堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住了我國(guó)金融發(fā)展質(zhì)量不高，不能充分滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾需要這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，從供給側(cè)入手實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決破除一切妨礙高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，為我國(guó)金融發(fā)展提供了充沛的動(dòng)能。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，就是要穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放與安全的動(dòng)態(tài)平衡，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，就是要在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，把各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)部署落實(shí)到位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

　　依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管

　　主持人：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，金融監(jiān)管要“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角。您如何理解？如何切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性？

　　董昀：金融監(jiān)管要做到“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，就必須要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性。一是要切實(shí)把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要明確責(zé)任，金融管理部門和宏觀調(diào)控部門、行業(yè)主管部門、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合，各地要落實(shí)好屬地風(fēng)險(xiǎn)處置和維穩(wěn)責(zé)任。二是要依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。三是要持續(xù)有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是要把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，持續(xù)完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別、預(yù)警、處置體制機(jī)制，在穩(wěn)定大局的前提下，扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，全面提升金融供給體系適應(yīng)性競(jìng)爭(zhēng)力普惠性

　　主持人：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)財(cái)富的源泉、國(guó)家強(qiáng)盛的根基，金融一旦脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。您認(rèn)為今后需要重點(diǎn)關(guān)注哪些工作，讓金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

　　董昀：圍繞加強(qiáng)建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和金融高質(zhì)量發(fā)展主題，要著力做好以下工作：一是要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)做好金融服務(wù)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，推動(dòng)金融資源集聚到高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上來(lái)。二是要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，完善機(jī)構(gòu)定位，強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，全面提升金融供給體系適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力和普惠性。三是全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境。