著力推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益、改善人民文化生活品質(zhì)的主要途徑。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，作出一系列重要決策部署。總書記強(qiáng)調(diào)：“完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”“健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程”。這些重要論述，為新時(shí)代公共文化服務(wù)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　新征程上，我們要把社會(huì)化發(fā)展作為推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式，引入社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制深化現(xiàn)代公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)，不斷提高人民群眾文化獲得感、幸福感和滿意度。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)化改革

　　推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展、擴(kuò)大普惠性非基本公共文化服務(wù)供給是國(guó)家“十四五”公共文化服務(wù)發(fā)展的重要方向。近年來(lái)，廣州公共文化服務(wù)建設(shè)取得顯著成效，公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷健全完善，現(xiàn)代公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升。但也應(yīng)看到，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求相比、與人民群眾對(duì)高品質(zhì)文化生活的期待相比，公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展程度、高品質(zhì)公共文化服務(wù)供給、公共文化場(chǎng)所和設(shè)施資源利用效率等都還有繼續(xù)提升空間。要順應(yīng)人民文化消費(fèi)新需求，進(jìn)一步建立完善“政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享”的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，在堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，以需求為主導(dǎo)推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，以社會(huì)化激發(fā)公共文化服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)公共文化服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　完善社會(huì)化發(fā)展的政策法規(guī)和管理規(guī)范

　　近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的文化政策法規(guī)，明確支持公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，廣州在公共文化服務(wù)社會(huì)化方面也進(jìn)行了一系列基礎(chǔ)性探索，但由于微觀政策、激勵(lì)機(jī)制等原因，公共文化機(jī)構(gòu)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)的積極性有待激活。可借鑒國(guó)內(nèi)其他城市做法經(jīng)驗(yàn)，加大改革創(chuàng)新力度，以更加開(kāi)放、創(chuàng)新和突破的公共文化改革發(fā)展舉措，有效引入社會(huì)力量盤活城市文化資源，破解公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展體制機(jī)制障礙。

　　要通過(guò)完善管理體制機(jī)制、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)政策保障等措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，在公共文化空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)、藝術(shù)教育普及、全民閱讀、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、公共文化服務(wù)數(shù)字化等方面，完善多元化社會(huì)化供給新模式，加快形成有利于激發(fā)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展的文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力推動(dòng)文化供給由單一的政府部門向政府和企業(yè)、社會(huì)組織、文化志愿者共同提供轉(zhuǎn)變，將相關(guān)文化部門的“獨(dú)唱”升級(jí)為社會(huì)力量的“大合唱”。

　　要補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，擬定出臺(tái)更加協(xié)同配套、操作性強(qiáng)的促進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展的政策體系、管理規(guī)范、具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)目錄，將公共文化服務(wù)社會(huì)化改革納入廣州市年度重點(diǎn)改革項(xiàng)目，既監(jiān)督公共文化機(jī)構(gòu)保證基本公共文化服務(wù)的供給，又鼓勵(lì)其盤活公共文化資源，打造提升型的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品。同時(shí)，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展，積極培育市場(chǎng)主體，拓展公共文化服務(wù)體系的多元主體，逐步構(gòu)建多層次、多方式的公共文化服務(wù)供給體系，有力保障公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)既豐富多樣又規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)展局面。

　　激勵(lì)各方力量積極參與公共文化服務(wù)供給

　　積極對(duì)接人民群眾日益高漲的文化生活需要，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和運(yùn)用新思路、新機(jī)制、新舉措，著力推動(dòng)公共文化社會(huì)化發(fā)展提質(zhì)增效。

　　通過(guò)創(chuàng)新政府購(gòu)買、搭建供需對(duì)接平臺(tái)等方式，推廣“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制、管理監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)公共文化機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展特色化、多樣化的公共文化服務(wù)，推動(dòng)文化文物單位開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，將文化文物單位開(kāi)展文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)收入通過(guò)專項(xiàng)扶持資金方式返還，繼續(xù)用于發(fā)展公共文化事業(yè)。

　　通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、名譽(yù)褒獎(jiǎng)和資源回饋等方式激勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)供給，允許社會(huì)力量提供優(yōu)惠收費(fèi)的普惠性非基本公共文化服務(wù)，以保持公共文化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)以聯(lián)合創(chuàng)作、機(jī)構(gòu)贊助、社會(huì)眾籌等方式擴(kuò)大社會(huì)力量參與渠道，多維度開(kāi)展文化惠民服務(wù)。大力倡導(dǎo)文化志愿服務(wù)，做大做強(qiáng)文化志愿服務(wù)品牌，促進(jìn)文化志愿服務(wù)特色化發(fā)展。

　　推動(dòng)文化服務(wù)內(nèi)容與形式持續(xù)創(chuàng)新

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新，通過(guò)完善引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，著力提升公共文化服務(wù)社會(huì)化水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給。以科技賦能、數(shù)字驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加強(qiáng)公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)字資源建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互聯(lián)互通、合作共享，不斷拓展智慧公共文化服務(wù)應(yīng)用，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化，以數(shù)字化賦能公共文化服務(wù)社會(huì)化供給。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文旅融合，拓展文物IP授權(quán)、特色項(xiàng)目打造、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、特展臨展、定制講解、主題研學(xué)等方面的文化增值服務(wù)，不斷開(kāi)辟公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展新陣地。堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，鼓勵(lì)公共文化設(shè)施加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、延時(shí)開(kāi)放，增加夜間公共文化活動(dòng)和產(chǎn)品，開(kāi)展圖書館之夜、夜游博物館、市民藝術(shù)夜校、知識(shí)創(chuàng)新與分享沙龍、人文藝術(shù)博覽等活動(dòng)，提升文化服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新內(nèi)容模式、探索表達(dá)形式、健全工作機(jī)制，用好文化資源和公共文化設(shè)施，打造滲透力強(qiáng)、互動(dòng)性佳、可流動(dòng)、可復(fù)制的公共文化社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。

　　因地制宜提升精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)水平

　　推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，立足本地特點(diǎn)，貼近不同地區(qū)、不同群體精神文化需求的不同特點(diǎn)，著力構(gòu)建具有明顯區(qū)域文化符號(hào)特色的公共文化服務(wù)體系，提供豐富多樣的公共文化產(chǎn)品，著力提升服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。改變“政府辦、群眾看”的傳統(tǒng)公共文化供給模式，更多采取個(gè)性化、“訂單式”服務(wù)，推動(dòng)公共文化服務(wù)更好融入群眾生活，更好滿足群眾的多元需求。

　　在歷史文化、革命文化資源豐厚的區(qū)域，要充分挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀歷史文化資源，堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合，強(qiáng)化系統(tǒng)保護(hù)，推動(dòng)活化利用，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，打造具有嶺南風(fēng)格、本土風(fēng)情的歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)古村、城鄉(xiāng)文化微地標(biāo)以及沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式應(yīng)用場(chǎng)景，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來(lái)，展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代活力。

　　在年輕化知識(shí)化人口集聚的區(qū)域，開(kāi)展符合現(xiàn)代都市人群時(shí)尚、個(gè)性化需求的文化活動(dòng)，推動(dòng)文化資源與產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接，向上下游延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“文化+”新業(yè)態(tài)，打造文化服務(wù)社會(huì)化品牌項(xiàng)目，將文化資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

　　在老年人、進(jìn)城務(wù)工人員較多的社區(qū)或區(qū)域，找準(zhǔn)群眾的文化需求，提高公共文化服務(wù)供需的匹配程度，保障特殊群體的文化權(quán)益。

　?。ㄗ髡呔祻V東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心廣州市社科院研究基地特約研究員）